臣窃惟陛下月正元日诞布宸奎，以用人为第一义。且曰：「古今治乱之原，由正邪用舍之故」。臣拜手稽首，作而叹曰：大哉王言！陛下之及此，世道之福也。夫自昔人主莫不好治而恶乱，进君子而退小人。然治日常少而乱日常多，君子常退而小人常进者，何哉？由辨之不早辨也。夫人主无他职，在于辨君子小人而已。今陛下浚发睿衷，形之明诏，必灼然有以见治乱之所关，邪正之所在，而知所以辨之矣。此臣所以深为世道幸也。《诗》曰：「丰水有芑，武王岂不仕」，以言人才之盛于涵养也。「蒹葭苍苍，白露为霜」，以言人才之成于患难也。陛下图任以来，善类招旌四出，凡光明硕大、刚中端厚之士，莫不并列于朝，既足以为丰芑数世之储矣。而其流落不偶，如积被摧抑者，如新蒙湔沷者，如持麾节于远外者，甘于家食，淹于倅贰，困于幕府之下僚者，大抵皆苍葭白露之馀，老于忧患而坚实可用。苟不及时收召，臣恐其岁月侵寻而骨鲠消靡，良可惜也。此在陛下加之意而已。然臣尝深思静虑，以为陛下端平以来，未尝不用君子也。其后疑君子为无功，而喜小人之有材，循至近岁，误任大奸，遂使空国无君子而用一副党人，凶慝参会，怨愤流行，卒召祸患。使非鹿矶一捷，则宗庙社稷可为寒心。陛下亦岂知其祸之至于此哉。覆车未远，所谓小人者定皆绝意勿用。如人之饥终不食乌喙，渴终不饮鸩浆可也。今大奸既殒，而馀毒遗烈入人者深。惟陛下尽聚诸贤，养元气以敌外邪。然如胡安国有云，仁宗皇帝所养之君子既久且远，日以消亡，而王安石所教之小人方蕃息未艾，臣恐分数多少之间，正所当虑也。且小人无材，何以动人主？彼其治办也似能，其权谲也似智，其奉上也似忠，而不知鸷忍祸贼，实国家之斧斤，生民之乳虎苍鹰，而善类之鬼蜮蝮蝎也。凶于而国，害于而家，其可再误耶！夫所谓一介臣，断断猗无他技，其心休休，其如有容，以保子孙黎民者，固在此而不在彼也。傥忽于几微，辨之不早，臣恐汲黯不足以胜公孙弘、张汤，裴度不足以胜异、镈，陆贽不足以胜延龄，邪正反复而世道随之矣。《易》之《坤》曰：「履霜坚冰至」。《泰》曰：「无平不陂，无往不复」。《姤》曰：「系于金柅，柔道牵也」。可不谨哉！臣尝观元祐之时，司马光、文彦博、吕公著在朝位，吕大防、韩维、刘挚、范纯仁在政府，苏辙、孙觉、梁焘、鲜于侁、朱光庭、傅尧俞、吕陶在台谏，苏轼在翰苑，范百禄、曾肇、刘攽、苏辙在词掖，范祖禹在给舍，傅尧俞、韩维、范祖禹、赵彦若、程颐在经筵，可谓盛矣。一隙不谨，而杨畏、李清臣、邓伯温之徒已议其后。天下事盖有不可胜言者，不然，虽百年元祐可也。臣不胜惓惓。

解布衣为任侠，行权，以睚眦杀人，解不知，此罪甚于解知。杀之，当大逆无道（《汉书·郭解传》：解客杀轵儒生，断舌，吏以责解。解实不知杀者，杀者亦竟莫知为谁。吏奏解无罪，御史大夫公孙弘议云云，遂族解。）。

江都相董仲舒叩头死罪，再拜上言：君侯以周召自然休质，擢升三公，统理海内，总缉非僚，未有半言之教，郡国翕然望风，更思改新，以助致治。群众所占，必有成功，仲舒叩头死罪。

仲舒愚戆，素无治名，大汉之检式，数蒙君侯哀怜之恩，误被非任，无以称职。仲舒窃见宰职任天下之重，群心所归，惟须贤佐，以成圣公。愿君侯大开萧相国求贤之路，广选举之门。既得其人，接以周公下士之意，即奇伟隐世异伦之人，各思竭愚，归往圣德，英俊满朝，百能备具。即君侯大立，则道德弘通，公流四极。仲舒愚陋，经术浅薄，所识褊陋，不能赞扬万分，君侯所弃捐。窃闻《春秋》曰：「贤圣博观，以章其名，择善者从之，无所不听」。又曰：「近而不言为谄，远而不言为怨。故辄披心陈诚，仲舒叩头死罪死罪。

夫尧舜三王之业，皆繇仁义为本，仁者所以理人伦也，故圣王以为治首。或曰：发号出令，利天下之民者，谓之仁政；疾天下之害于人者，谓之仁心。二者备矣，然后海内应以诚，惟君侯深观往古，思本仁义至诚而已。方今关东五谷咸贵，家有饥饿，其死伤者半，盗贼并起，发亡不止，良民被害，为圣主忧咎，皆由仲舒等典职防禁无素，当先坐。仲舒叩头死罪死罪。

仲舒至愚，以为扶衰止奸，本在吏耳。宜一考察天下领民之吏，留心署置，以明消灭邪枉之迹，使百姓各安其产业，无有寇盗之患，以蠲主忧。仲舒叩头死罪，谨奉《春秋》署置术，再拜君侯足下（《古文苑》）。

臣闻上古尧舜之时，不贵爵赏而民劝善，不重刑罚而民不犯，躬率以正，而遇民信也；末世贵爵厚赏而民不劝，深刑重罚而奸不止，其上不正，遇民不信也。夫厚赏重刑，未足以劝善而禁非，必信而已矣。是故因能任官，则分职治；去无用之言，则事情得；不作无用之器，则赋敛省；不夺民时，不妨民力，则百姓富；有德者进，无德者退，则朝廷尊；有功者上，无功者下，则群臣逡；罚当罪，则奸邪止；赏当贤，则臣下劝：凡此八者，治民之本也。故民者，业之即不争，理得则不怨，有礼则不暴，爱之则亲上，此有天下之急者也。故法不远义，则民服而不离；和不远礼，则民亲而不暴。故法之所罚，义之所去也；和之所赏，礼之所取也。礼义者，民之所服也，而赏罚顺之，则民不犯禁矣。故画衣冠，异章服，而民不犯者，此道素行也。

臣闻之，气同则从，声比则应。今人主和德于上，百姓和合于下，故心和则气和，气和则形和，形和则声和，声和则天地之和应矣。故阴阳和，风雨时，甘露降，五谷登，六畜蕃，嘉禾兴，朱草生，山不童，泽不涸，此和之至也。故形和则无疾，无疾则不夭，故父不丧子，兄不哭弟。德配天地，明并日月，则麟凤至，龟龙在郊，河出图，洛出书，远方之君，莫不说义，奉币而来朝，此和之极也。

臣闻之，仁者爱也，义者宜也，礼者所履也，智者术之原也。致利除害，兼爱无私，谓之仁；明是非，立可否，谓之义；进退有度，尊卑有分，谓之礼；擅杀生之柄，通壅塞之途，权轻重之数，论得失之道，使远近情伪，必见于上，谓之术：凡此四者，治之本，道之用也，皆当设施，不可废也。得其要，则天下安乐，法设而不用；不得其术，则主蔽于上，官乱于下。此事之情，属统垂业之本也。

臣闻尧遭洪水，使禹治之，未闻禹之有水也。若汤之旱，则桀之馀烈也。桀、纣行恶，受天之罚；禹、汤积德，以王天下。因此观之，天德无私亲，顺之和起，逆之害生。此天文地理人事之纪。臣弘愚戆，不足以奉大对（《汉书·公孙弘传》）。

陛下有先圣之位，而无先圣之名，有先圣之名，而无先圣之吏，是以势同而治异。先世之吏正，故其民笃；今世之吏邪，故其民薄。政弊而不行，令倦而不听。夫使邪吏行弊政，用倦令治薄民，民不可得而化，此治之所以异也。臣闻周公旦治天下，期年而变，三年而化，五年而定。唯陛下之所志（《汉书·公孙弘传》）。

愚臣浅薄，安敢比材于周公！虽然，愚心晓然，见治道之可以然也。夫虎豹马牛，禽兽之不可制者也，及其教驯服习之，至可牵持驾服，唯人之从。臣闻揉曲木者不累日，销金石者不累月，夫人之于利害好恶，岂比禽兽木石之类哉？期年而变，臣弘尚窃迟之（《汉书·公孙弘传》）。

臣闻天下通道五，所以行之者三。君臣、父子、夫妇、长幼、朋友之交五者，天下之通道也。仁、知、勇三者，所以行之也。故曰：好问近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。知此三者，知所以自治，知所以自治；然后知所以治人。未有不能自治而能治人者也。陛下躬孝弟，监三王，建周道，兼文武，招徕四方之士，任贤序位，量能授官，将以厉百姓劝贤材也。今臣愚驽，无汗马之劳。陛下过意，擢臣弘卒伍之中，封为列侯，致位三公。臣弘行能不足以称，加有负薪之疾，恐先狗马填沟壑，终无以报德塞责。愿归侯乞骸骨，避贤者路（《史记·公孙弘传》、《汉书·公孙弘传》）。

制曰：盖闻上古至治，画衣冠，异章服而民不犯；阴阳和，五谷登，六畜蕃，甘露降，风雨时，嘉禾兴，朱草生，山不童，泽不涸；麟凤在郊薮，龟龙游于沼，河洛出图书；父不丧子，兄不哭弟；北发渠搜，南抚交阯，舟车所至，人迹所及，跂行喙息，咸得其宜。朕甚嘉之。今何道而臻乎此？子大夫修先圣之术，明君臣之义，讲论洽闻，有声乎当世，敢问子大夫：天人之道，何所本始？吉凶之效，安所期焉？禹汤水旱，厥咎何由？仁义礼知，四者之宜，当安设施？属统垂业，物鬼变化，天命之符，废兴何如？天文地理，人事之纪，子大夫习焉。其悉意正议，详具其对，著之于篇，朕将亲览焉，靡有所隐（《汉书·公孙弘传》）。

古者赏有功，褒有德，守成上文，遭遇右武，未有易此者也。朕夙夜庶几，获承至尊，惧不能宁，惟所与共为治者，君宜知之。盖君子善善及后世，若兹行，常在朕躬。君不幸罹霜露之疾，何恙不已，乃上书归侯，乞骸骨，是章朕之不德也。今事少闲，君其存精神，止念虑，辅助医药以自持（《汉书·公孙弘传》）。

朕嘉先圣之道，开广门路，宣招四方之士。盖古者任贤而序位，量能以授官，劳大者厥禄厚，德盛者获爵尊。故武功以显重，而文德以行褒。其以高城之平津乡户六百五十封丞相弘为平津侯（《汉书·公孙弘传》）。

问弘，称周公之治，弘之材能，自视孰与周公贤（《汉书·公孙弘传》）？

丞相臣青翟、御史大夫臣汤昧死言：臣谨与列侯臣婴齐、中二千石二千石臣贺、谏大夫博士臣安等议曰：伏闻周封八百，姬姓并列，奉承天子。康叔以祖考显，而伯禽以周公立，咸为建国诸侯，以相傅为辅。百官奉宪，各遵其职，而国统备矣。窃以为并建诸侯所以重社稷者，四海诸侯各以其职奉贡祭。支子不得奉祭宗祖，礼也。封建使守藩国，帝王所以扶德施化。陛下奉承天统，明开圣绪，尊贤显功，兴灭继绝。续萧文终之后于酂，褒厉群臣平津侯等。昭六亲之序，明天施之属，使诸侯王封君得推私恩分子弟户邑，锡号尊建百有馀国。而家皇子为列侯，则尊卑相逾，列位失序，不可以垂统于万世。臣请立臣闳、臣旦、臣胥为诸侯王（《史记·三王世家》）。

臣闻古者作五兵，非以相害，以禁暴讨邪也。安居则以制猛兽而备非常，有事则以设守卫而施行阵。及至周室衰微，上无明王，诸侯力政，强侵弱，众暴寡，海内抏敝，巧诈并生，是以知者陷愚，勇者威怯，苟以得胜为务，不顾义理。故机变械饰，所以相贼害之具不可胜数。于是秦兼天下，废王道，立私议，灭《诗》《书》而守法令，去仁恩而任刑戮，堕名城，杀豪杰，销甲兵，折锋刃。其后，民以耰锄箠梃相挞击，犯法滋众，盗贼不胜，至于赭衣塞路，群盗满山，卒以乱亡。故圣王务教化而省禁防，知其不足恃也。

今陛下昭明德，建太平，举俊材，兴学官，三公有司，或由穷苍巷起白屋，裂地而封，宇内日化，方外乡风，然而盗贼犹有者，郡国二千石之罪，非挟弓弩之过也。《礼》曰男子生，桑弧蓬矢以举之，明示有事也。孔子曰：「吾何执？执射乎」？大射之礼，自天子降及庶人，三代之道也。《诗》云「大侯既抗，弓矢斯张，射夫既同，献尔发功」，言贵中也。愚闻圣王合射以明教矣，未闻弓矢之为禁也。且所为禁者，为盗贼之以攻夺也。攻夺之罪死，然而不止者，大奸之于重诛固不避也。臣恐邪人挟之而吏不能止，良民以自备而抵法禁，是擅贼威而夺民救也。窃以为无益于禁奸，而废先王之典，使学者不得习行其礼，大不便（《汉书·吾丘寿王传》：丞相公孙弘奏，言民不得挟弓弩，上下其议，寿王对。）。

盖闻爵禄不相责以礼，同类之游，不以远近为叙。是以东门先生居蓬户空穴之中，而魏公子一朝以百骑尊宠之。吕望未尝与文王同席而坐，一朝让以天下半。大丈夫相知，何必抚尘而游，垂发齐年，偃伏以日数哉（《初学记》十八、《御览》四百十。）。

朔当从甘泉，愿借外厩之后乘。木槿夕死朝荣，士亦不长贫也（《艺文类聚》八十九）。

夫人无幽显，道在则为尊。虽生刍之贱也，不能脱落若子，故赠君生刍一束，诗人所谓生刍一束，其人如玉。五丝为䌰，倍䌰为升，倍升为緎，倍緎为纪，倍纪为緵。倍緵惟襚：此自少之多，自微至著也。士之立功勋，效名节，亦复如之。勿以小善不足修而不为也，故赠君素丝一襚。扑满者，以土为器，以畜钱具（一作「且」，属下句。），其有入窍而无出窍，满则扑之。土粗物也，钱重货也，入而不出也，积而不散，故扑之。士有聚敛而不能散者，将有扑满之败，可不诫欤？故赠君扑满一枚。猗嗟盛欤！山川阻修，加以风露，次卿足下，勉作功名。窃在下风，以俟嘉誉（《西京杂记》下）。

朔之文辞，此二篇最善。其余有《封泰山》，《责和氏璧》，及《皇太子生禖》，《屏风》，《殿上柏柱》，《平乐观赋猎》，八言、七言上下，《从公孙弘借车》，凡刘向所录朔书具是矣。师古曰：刘向《别录》所载（《汉书·东方朔传》）。

太皇太后诏大司徒大司空，盖闻治国之道，富民为始；富民之要，在于节俭。《孝经》曰：「安上治民，莫善于礼」。「礼，与奢也宁俭」。昔者管仲相齐桓，霸诸侯，有九合一匡之功，而仲尼谓之不知礼，以其奢泰侈拟于君故也。夏禹卑宫室，恶衣服，后圣不循。由此言之，始之盛也（「始」一作「治」。）。德优矣，莫高于俭。俭化俗民，则尊卑之序得，而骨肉之恩亲，争讼之原息。斯乃家给人足，刑错之本也欤？可不务哉！夫三公者，百寮之率，万民之表也。未有树直表而得曲影者也。孔子不云乎：「子率以正，孰敢不正」？「举善而教不能则劝」。维汉兴以来，股肱宰臣，身行俭约，轻财重义，较然著明，未有若故丞相平津侯公孙弘者也。位在丞相，而为布被，脱粟之饭，不过一肉。故人所善宾客，皆分奉禄以给之，无有所馀。诚内自克约，而外从制。汲黯诘之，乃闻于朝，此可谓减于制度而可施行者也。德优则行，否则止，与内奢泰而外为诡服以钓虚誉者殊科。以病乞骸骨，孝武皇帝即制曰：「赏有功，褒有德，善善恶恶，君宜知之。其省思虑，存精神，辅以医药」。赐告治病牛酒杂帛。居数月，有瘳，视事。至元狩二年，竟以善终于相位。夫知臣莫若君，此其效也。弘子度嗣爵，后为山阳太守，坐法失侯。夫表德章义，所以率俗厉化，圣王之制，不易之道也。其赐弘后子孙之次当为后者，爵关内侯，食邑三百户，征诣公车，上名尚书，朕亲临拜焉（《史记·平津侯传》附录，又略见《汉书·公孙弘传》。）。

汉承秦灭道之后，赖先帝圣德，博受兼听，修废官，立大学，河间献王聘求幽隐，修兴雅乐以助化。时，大儒公孙弘、董仲舒等皆以为音中正雅，立之大乐。春秋乡射，作于学官，希阔不讲。故自公卿大夫观听者，但闻铿锵，不晓其意，而欲以风谕众庶，其道无由。是以行之百有馀年，德化至今未成。今晔等守习孤学，大指归于兴助教化。衰微之学，兴废在人。宜领属雅乐，以继绝表微。孔子曰：「人能弘道，非道弘人」。河间区区，小国藩臣，以好学修古，能有所存，民到于今称之，况于圣主广被之资，修起旧文，放郑近雅，述而不作，信而好古，于以风示海内，扬名后世，诚非小功小美也（《汉书·礼乐志》：成帝时谒者常山王禹世受河间乐，能说其义，其弟子宋晔等上书言之。下大夫博士平当等考试，当以为云云。事下公卿，以为久远难分明，当议复寝。）。